創(chuàng)業(yè)板注冊制改革迎來兩周年。2020年8月24日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制平穩(wěn)落地，標志著資本市場全面深化改革進入“深水區(qū)”。改革后的創(chuàng)業(yè)板進一步健全支持創(chuàng)新的市場體系，聚焦先進制造、數字經濟、綠色低碳等重點領域，服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術企業(yè)，為我國經濟高質量發(fā)展注入新動能。

據統(tǒng)計，截至7月31日，創(chuàng)業(yè)板共有上市公司1159家，總市值突破12萬億元，投資者數量超5000萬，機構投資者持有流通市值占比超五成，持續(xù)吸引境外長期資金流入，創(chuàng)業(yè)板股票近兩年日均成交2166億元，為企業(yè)上市后持續(xù)發(fā)展營造良好市場環(huán)境，激發(fā)各方參與熱情，推動構建優(yōu)質創(chuàng)新資本生態(tài)。

改革激發(fā)活力

(資料圖片)

注冊制改革后，創(chuàng)業(yè)板新上市公司共355家，占創(chuàng)業(yè)板公司總數的30%，總市值超2.5萬億元，占板塊整體市值的20%，近九成為高新技術企業(yè)，近六成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)，超五成公司去年實現營收、凈利雙增長，近九成公司研發(fā)投入增長，創(chuàng)新屬性鮮明，成長性良好。2021年，創(chuàng)業(yè)板上市公司營業(yè)收入合計近2.8萬億元，平均營業(yè)收入24億元，同比增長25%；實現凈利潤合計約2000億元，平均凈利潤1.73億元，同比增長超20%。創(chuàng)業(yè)板培育出10余家市值超千億元上市公司。

“創(chuàng)業(yè)板注冊制是我國資本市場市場化改革和包容性發(fā)展的重要舉措。兩年來，創(chuàng)業(yè)板堅持包容性發(fā)展，接納了不同階段的企業(yè)，形成了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的平臺。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，兼顧存量和增量改革的創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，為我國資本市場全面推行注冊制積累了經驗。

從兩年成績單看，創(chuàng)業(yè)板實現了資本市場更好服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的初衷。華泰聯合證券有限責任公司董事長江禹認為，創(chuàng)業(yè)板注冊制的相關制度設計，充分權衡了各類科技創(chuàng)新企業(yè)行業(yè)分布廣的現實，有效包容各行各業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市發(fā)展，為更多成長型、創(chuàng)新型企業(yè)打開了資本市場的大門。

實施注冊制后的創(chuàng)業(yè)板，上市條件更具包容性、審核標準更加透明、審核時效更加可預期、監(jiān)管服務更加精細化，吸引著不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同模式的優(yōu)質企業(yè)。達晨財智總裁肖冰表示，隨著創(chuàng)業(yè)板注冊制的推進實施，在營業(yè)收入、凈利潤和預計市值等維度均設置了相應的標準，為不同發(fā)展階段的科技企業(yè)上市融資暢通了渠道。

支持創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)成長

注冊制改革進一步凸顯創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)新屬性，吸引了更多科技創(chuàng)新企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板新上市公司分布在近50個不同行業(yè)，其中，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，軟件和信息技術服務業(yè)，專用技術服務業(yè)的公司數量分別位于前5位，占新公司總數的40.99%，注冊制下市值排名前20的新上市公司中，高新技術企業(yè)達16家。其中，先進制造、數字經濟、綠色低碳等重點領域的新興產業(yè)企業(yè)集群化發(fā)展趨勢明顯，培育出一批擁有核心技術和創(chuàng)新能力的優(yōu)質企業(yè)。

“國家高度重視科技創(chuàng)新，推動資本市場制度體系持續(xù)完善。近兩年，創(chuàng)業(yè)板發(fā)展迅速，上市公司數量持續(xù)增加，行業(yè)類型不斷豐富，市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，形成優(yōu)質企業(yè)集群化發(fā)展的良性態(tài)勢，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展，為實體經濟高質量發(fā)展注入新動能。”招商基金研究部首席經濟學家李湛說。

“創(chuàng)業(yè)板的主要優(yōu)勢是較主板相對降低了上市門檻，給高成長性、高創(chuàng)新性的中小企業(yè)提供了融資途徑和成長空間。上市后，公司積極利用資本市場謀求主業(yè)發(fā)展，成功實施兩次非公開發(fā)行并募集資金62億元，為公司發(fā)展奠定堅實基礎。”陽光電源公司董秘陸陽說。

作為科技型創(chuàng)新企業(yè)，億緯鋰能在再融資過程中感受到創(chuàng)業(yè)板兼顧上市公司實際，審核更加市場化，制度包容性和市場有效性明顯提升。億緯鋰能公司董秘江敏介紹，2020年，公司在資本平臺發(fā)起了第4次再融資，成功募集資金，“再融資審核雖然與首發(fā)審核程序基本一致，但審核時限壓縮為2個月，首輪問詢發(fā)出時間縮短為15個工作日，提升了發(fā)行效率”。

提高上市公司質量

提高上市公司質量、形成反映高質量發(fā)展要求的上市公司群體，是資本市場發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)業(yè)板注冊制改革堅持以信息披露為核心，不斷提升審核問詢的重大性、針對性、有效性，壓實發(fā)行人信息披露主體責任和中介機構把關責任，督促提高信息披露質量，對不符合發(fā)行上市條件或信息披露要求的企業(yè)，依法依規(guī)作出終止審核決定。

注冊制背景下，需要構建與之相匹配的創(chuàng)業(yè)板持續(xù)監(jiān)管長效機制。注冊制實施以來，針對創(chuàng)業(yè)板上市公司股權相對集中、投資者以散戶為主，部分控股股東、實際控制人、董監(jiān)高等缺乏誠信意識，公司出現治理內控失效、資金資產被不法占用等問題，深交所對創(chuàng)業(yè)板公司信息披露、治理規(guī)范性問題發(fā)出關注問詢函件2702份，約談各類主體52次。同時，針對近年來頻繁上演的控制權爭奪，進一步規(guī)范控制權認定標準，重點關注問詢公司及股東各方行為的合法合規(guī)性。

創(chuàng)業(yè)板提高上市公司質量，是逐步把上市公司的優(yōu)勝劣汰交給市場，穩(wěn)步增加長期業(yè)績導向的機構投資者，回歸價值投資理念，推動信息充分披露，全面凈化市場生態(tài)。尤其是通過簡化退市流程、優(yōu)化退市標準、完善退市風險警示制度等，進一步完善市場優(yōu)勝劣汰功能，實現精準從快出清，打造更為完善、精準的退市標準體系。

簡化退市流程方面，創(chuàng)業(yè)板取消暫停上市和恢復上市環(huán)節(jié)，交易類退市不再設置退市整理期，充分尊重市場選擇的結果，提升退市效率。創(chuàng)業(yè)板堅決履行退市主體責任，嚴格執(zhí)行退市制度，對嚴重擾亂市場秩序、觸及退市情形的公司，做到“應退盡退”“退得下”“退得穩(wěn)”，暢通市場出口，推動形成“進退有序、優(yōu)勝劣汰”的市場生態(tài)。 （經濟日報記者 彭 江）